业绩全部实地核查！住建部：4月1日起，建筑、市政一级资质实行告知承诺审批！

日前，住建部发布《关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》（下称通知），明确自2019年4月1日起，在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。

通知提出，围绕“减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展”的总体思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺审批新模式，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，推动建筑业高质量发展。

1、4月1日起，住建部负责审批的建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质（不含重新核定、延续）实行告知承诺审批。

2、简化审批流程。依据企业承诺直接办理相关资质审批手续，不再要求企业提交证明材料。强化审批事中事后监管力度，实现对企业承诺的业绩现场核查全覆盖。

3、对涉及的企业业绩全部实地核查。公告后12个月内，由住建部建筑市场监管司、省级住房和城乡建设主管部门及相关专家组成核查组重点检查企业业绩指标是否符合要求。

4、对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业，依法撤销其相应资质，并列入建筑市场“黑名单”，3年内不得申请该项资质。

5、推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变。

6、网上申报。申报企业可通过建设工程企业资质申报软件或登录省级住房和城乡建设主管部门门户网站政务服务系统，以告知承诺方式申请资质，按相关提示在网上填报申报信息，自动生成《建筑业企业资质申请表（限告知承诺方式）》并完成签字、盖章。

据悉，告知承诺审批，是指对提出资质行政审批申请的申请人，由行政审批机关一次性告知其审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。

通知要求，告知承诺审批流程分为“申请、受理、审批、公示、公告和核查”6个步骤，最后一个环节“核查”最为关键。

企业业绩是资质申请成功与否的命门。建企资质标准在去除建造师等人员要求后（各类别最低资质等级对人员仍有要求），工程业绩指标是最核心的指标。

其中，特别强调要“实地核查”。住建部建筑市场监管司也在《2018年工作要点》中明确提到，“研究制定企业业绩实地核查工作管理办法，规范现场核查行为”。

可以说，今后的资质审批是更加严格了，弄虚作假的空间变小。企业资质申请中弄虚作假，将难上加难！

据了解，2017年11月，住建部发布《关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知》，决定在北京、上海、浙江3省（市）开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。

2018年10月，住建部发布《关于在江西等4省推行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》，将试点范围扩大到江西、河南、四川、陕西4省。

与传统的审批模式相比，告知承诺制审批模式简化了审批手续，提高了审批效率，这一模式让申请人可以快速取得审批。这一举措改变了以往的办理模式，由原来的事前实质性审查改变为形式性审查，事前人工审查改为电子化审查，大大提高审批效率。

告知承诺制审批模式强调宽进严管，改变了原先重审批、轻监管的审批模式。形成了宽进严管，相互监督、相互制约的新管理模式。