国家发改委：这些城市落户限制全面取消！

4月8日，国家发改委发布通知，关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，明确要求继续加大户籍制度改革力度，实现“常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上”。

此前，我国已经推动1亿非户籍人口在城市落户的工作，此次通知进一步放宽了落户政策。

通知提出，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制；

城区常住人口300万至500万的大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

《重点任务》中明确，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

《重点任务》强调，推进常住人口基本公共服务全覆盖，支持特色小镇有序发展。深化利用集体建设用地建设租赁住房试点，扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。组织制定特色小镇标准体系，适时健全支持特色小镇有序发展的体制机制和政策措施。

中国城市规划设计研究院信息中心（创新中心）主任徐辉表示，目前，我国城市发展中，城区常住人口在300万以上的城市还是最有活力的，这类城市成长性好，人口吸纳能力强，通过户籍政策优化调整，加强城市人口的集聚与产业体系的配套，将有利于保障此类城市的发展。

根据《2017年城市建设统计年鉴》显示，结合公开资料，统计梳理发现，目前城区人口超过500万的城市有13座，除了北上广深这4个超大城市，还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙等特大城市。

而城区人口在300万至500万的城市共有10个，分别是西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春，这些城市要全面放开放宽落户政策。城区人口在100万至300万的城市有太原、长沙、苏州、无锡、温州、佛山等。根据《重点任务》，这些城市的落户限制将取消。

放开放宽甚至取消落户限制将会产生什么影响？影响房价上涨？

中原地产首席分析师张大伟表示：“全国各地都在松绑户口政策，最典型的包括西安、杭州、南京等二线城市，这些城市也恰恰是过去一轮房价上涨最明显的区域。”

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，随着相关政策的落地，人口流动总体上将向大都市和大都市周边聚集，或许会对区域房价带来一定影响。

对此，他建议重视两个问题：一是在放开户籍同时，人口和土地要挂钩，增加住房建设用地供应；二是做好房地产市场管控，防止借机炒作。

此外，专家还表示，近百座城市全面取消或放开放宽落户限制，将对非户籍人口在城市落户产生较大的吸引力。不过，这些城市由于就业吸纳能力、公共服务水平等也有差异，对非户籍人口的吸引力也有高有低。

很多人担心，随着更多人实现城镇化，将会对现有的公共服务资源带来一定的冲击，不仅是数量，也包括质量。专家表示，从通知来看，这一担心大可不必。无论是教育、医疗还是养老等大家关心关注的民生问题，相关的公共服务覆盖面将进一步扩大。