扩大“有效投资”！发改委回应“大基建”：总投资不是年度投资

统计局数据显示，前2个月，全国固定资产投资（不含农户）超过3.3万亿元，同比下降24.5%。其中，基础设施投资同比下降30.3%，制造业投资下降31.5%，房地产开发投资下降16.3%。

受疫情影响，人员难以到位，不少基建、房地产项目尚未正常开工，这使得前2个月投资数据大幅下挫。不过，这可能是短期影响，投资正在逐渐恢复常态。21世纪经济报道记者注意到，随着重大项目、房地产项目陆续开工，建筑钢材等价格有所回升。

刘世虎表示，下一步将积极采取措施，应对疫情影响，努力扩大有效投资，提高投资效益，推动稳投资各项政策措施落地见效，充分发挥有效投资关键作用。

一是在确保疫情防控到位的前提下，坚持分类指导、分区分级施策，积极有序推动重大投资项目开复工，协调解决在用工、运输、原材料等方面的困难和问题。

二是进一步优化投资结构，抓紧下达中央预算内投资，加大对疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目建设的支持力度。

三是扩大地方政府专项债券规模，抓紧准备专项债券项目，支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。

四是加大投资审批制度改革力度，加强投资项目在线审批服务，加快推进重大项目前期工作。

五是按照“资金跟着项目走”、“要素跟着项目走”的原则，协调加强资金、用地等要素保障，确保建设项目扎实推进。

2月以来，多省陆续公布2020年重点项目清单。媒体汇总相关数据后，发现多省重点项目投资总额高达几十万亿。一时间，外界对于类似2008年“大规模基建刺激计划”是否出台讨论颇多，“新基建”的话题热度也很高。

刘世虎特意对相关概念进行解读：关于项目总投资和年度投资规模不能混淆使用，项目总投资需在建设工期内分年度实施，一个项目从开工到完工，可能需要若干年，特别是重大项目建设周期更长，而年度投资只是总投资的一部分。如果简单将各地的总投资进行加总，或者误将总投资当做年度投资，这就容易产生错误判断，作出错误解读。