据悉,8月27日,住建部官网连发6份处罚文件和1份建设工程企业资质申报弄虚作假行为的通报,严查建筑业履职情况,并对安全生产责任事故中的项目负责人进行处罚。
01
严查项目负责人履职情况
其中,有两份文件是对11·24丰城电厂施工平台倒塌事故中,导致73人死亡,2人受伤的生产安全责任事故的处罚通报。通报文件明确,该项目的项目经理因长期不在岗,未履行施工单位项目负责人相应职责,被吊销一级建造师注册证书,终身不予注册。
河北亿能烟塔工程有限公司作为江西丰城发电厂三期扩建工程7号冷却塔施工单位,存在未按规定设置独立安全生产管理机构,安全管理人员数量不符合要求,对拆模工序管理失控,施工过程中不按施工技术标准施工等违法行为,对该事故的发生负有责任,被吊销建筑工程施工总承包一级资质。
1人因存在以欺骗手段去的注册证书,撤销其电气工程师(供配电)注册,且自撤销注册之日起3年内不得再次申请电气工程师(供配电)注册。
1份文件是对于淄博市昌国路雨污水管道市政工程“6·19”较大坍塌事故中总监理工程师的处罚通报。通报明确,作为项目总监理工程师,对施工单位未按要求进行放坡、支护等违法施工行为,未责令其停工,也未向行政主管部门报告,对事故发生负有责任。被吊销注册监理工程师注册执业证书,5年内不予注册。
另两份文件是对济宁高新区崇文学校初中部风雨操场“6·1”较大坍塌事故中项目总监理工程师、项目部经理的处罚通报,处罚决定吊销两人的注册监理工程师注册执业证书和注册专业为建筑工程的一级建造师注册证书,自吊销之日起5年内不予注册。
02
杜绝资质申报弄虚作假
此外,通报福建谦成建设有限公司等23家建设工程企业在资质申报过程中存在弄虚作假行为。决定对福建谦成建设有限公司等23家建设工程企业予以通报批评,不批准其资质申请,并将其不良行为在全国建筑市场监管公共服务平台予以公布。并在1年内不受理上述企业申请该项行政许可。
据了解,自“四库一平台”正式上线后,住建部已经通报100余家建企弄虚作假行为,此次23家企业也是因为业绩造假被通报。
此前,住建部针对“四库一平台”和“工程业绩”发布的两份文件:《关于加强建筑市场监管一体化工作平台项目信息入库管理工作的通知》、《关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息监管的通知》,姜葱根源上杜绝业绩造假。
根据文件可知,所有工程相关业务都要通过省级平台办理,平台覆盖区域内所有市县。新建项目的招投标、施工许可、竣工验收备案等信息自动实时采集,不得通过信息补录方式进入省级平台。也就是说,对于新建工程项目,以后就不存在“业绩补录”一说了。
对于主管部门来讲,“平台”上有什么信息,就依据什么信息作出行政审批。如果因工程项目信息不完整导致的资质申请通不过,责任在企业自身;如果有虚假信息,企业的违法成本会更重,甚至会被撤销资质、禁止参与招投标。
对于企业来说,违法成本是大大增加的;同时,也是对企业守信和自律的一大考验。目前,大多数省份的资质申报都是通过“电子化”实行的。“四库一平台”的项目库中没有满足资质标准的业绩,资质申请肯定通不过。
接下来,针对工程业绩核查,住建部计划出台《企业业绩实地核查工作管理办法》,对现场核查行为进一步规范。