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又一批证书退出“挂靠市场” | 住建部:全国全面停发“八大员”证书

发布时间:2018-12-24 15:47
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14日,住建部官网发文《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》,决定停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统一考核和发放《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》,标志着“八大员”将正式退出历史舞台。

此外,通知明确提出,《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》(建人﹝2012﹞19号)中相关规定不再执行。

据悉,住房城乡建设领域现场专业人员包括:施工员质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员,也就是常说的“八大员”。

根据通知可知,此次发文通知停止颁发住建领域专业人员证书,主要因为贯彻落实国务院“放管服”改革、职业资格清理规范相关要求以及国务院第五次大督查反馈意见。

据了解,此前住建部已多次发文取消建筑业相关职业资格考核。从2014年至今,国务院已取消434项职业资格,占总数的75%以上。在人力资源社会保障部发布的《关于公布国家职业资格目录的通知》中,仅保留140项职业资格。

2016年10月住建部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号),明确提出:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

2018年11月14日住建部官网发布《关于取消建筑业企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知》(建办市〔2018〕53号)提出:决定进一步简化《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)部分指标,取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核,即取消了建筑承包资质标准中对“八大员”的要求。

除此之外,天津市住建委动作很快,早早做了规划,明确了相关问题。2018年10月8日,天津住建委下发文件,对工程施工项目部人员管理提出新要求。通知明确提出:

1、八大员等人员配备:施工企业参加投标时,不再将施工员、质量员、安全员、机械员、民管员、造价员、材料员、资料员、试验员等施工管理人员配备情况列入投标文件。

2、停发证书:停止《天津市建设工程施工项目部管理人员岗位证书》的考核、发证工作。

不过,随着“八大员”停放通知的下发,想必各省也将纷纷有所行动,以其他方式来取代“八大员”证书对施工项目人员的考察与评价。

“八大员”证书的取消,意味着又一批证书退出了考证大军的目标“清单”,又一批证书退出了“证书挂靠”的激烈市场!那这对建筑施工企业来说有什么影响呢?

建筑工程类证书“挂靠”的现象一直是违法违规专向整治的重点,但为具备相应的资质要求,各大企业还是愿意出“高价”让各类资质证书“进入”企业,促进市场各大“黑中介”的经济发展。

这样的行为破坏了建筑业的市场健康发展,从另外一个角度上来看,“八大员”证书的取消,意味着企业可以不再“八大员”证书上花钱“买证”,减少了企业招人的压力(存在有证低能、无证但能力强的人),企业可以将人力物力财力集中投放在保障工程质量上,而不是“买证”、“寻证”的过程中。

此外,就目前而言,职业资格证书的取消并不代表证书的完全无用,虽然存在“有证低能”的现象,但证书在一定程度上来说是可以作为能力的一种证明。虽然企业资质、项目投标、现场都不能再做强制要求,但招标人可以将其作为加分项放入招标文件中。

 

关键词: 住建部,全国全面停发“八大员”证书