首个建筑碳排放强制性指标发布！

发布时间:2021-11-12 14:27

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日前，住建部正式发布了国家强制性规范《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB（以下简称《通用规范》），自2022年4月1日起实施。这是建筑节能与可再生能源利用领域唯一一本国家全文强制性规范。规范实施后，现行相关工程建设国家标准、行业标准中的强制性条文同时废止。规范全文强制，必须严格执行。

规范要点

该规范涉及新建建筑、既有建筑、可再生能源系统、施工调试验收与运行管理等内容，要求建设项目的可行性研究报告、建筑方案和初步设计文件应包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析报告。在项目不同阶段，需进行碳排放计算分析，并严格执行。

可再生能源系统对太阳能利用、空气源热泵、地源热泵等提出了明确指标和要求。太阳能光伏作为下一阶段县市建设及达到双碳目标的重要举措，《通用规范》要求新建建筑应安装太阳能系统。

《通用规范》提高了居住建筑、公共建筑的热工性能限值要求，与大部分地区现行节能标准不同，平均设计能耗水平在现行节能设计国家标准和行业标准的基础上分别降低30%和20%。相比于《工业建筑节能设计统一标准》，《通用规范》新增温和地区设置供暖空调系统的工业建筑节能设计指标，拓展工业标准适用范围，温和地区工业建筑严格执行。

规范的实施对设计有什么影响？

碳排放强度成为强制性指标

新建居住建筑和公共建筑平均设计能耗水平进一步降低，在2016年执行的节能设计标准基础上降低30%和20%。其中严寒和寒冷地区居住建筑平均节能率应为75%，其他气候区平均节能率应为65%；公共建筑平均节能率为72%。碳排放强度有了明确强制标准。

过去的建筑相关碳排放标准更多是推荐或者建议，并未对碳排放强度进行强制性要求。节能规范中的这条基本规定，明确了新建的居住和公共建筑的碳排放强度控制指标，解决了过去对于建筑碳排放没有明确量化指标要求的问题，对实现建筑业碳达峰碳中和有着重大指导意义和实际影响力。

新建、扩建和改建建筑以及既有建筑节能改造均应进行建筑节能设计。建筑项目可行性研究报告、建设方案和初步设计文件应包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析报告。

建筑业碳达峰碳中和路径目前还没有确定，不过从这本节能规范可以一窥端倪，预计采用建筑能耗降低、被动技术、可再生能源利用将成为碳中和路径的重要组成部分。可以预计，在2022年4月1日实施后，建筑围护结构行业（门窗、保温材料行业）及建筑节能领域其他行业都将受益并迎来新一波增长。

绿色建筑技术服务市场大有可为

此次发布的节能规范可以说是集大成者，随着它的发布，受到影响的原有标准及规范达到20部。具体参数上，围护结构的限值基本与之前的公共建筑和住宅节能设计标准一致，还有部分指标提高了要求。

绿色建筑技术服务是指为既有建筑和新建建筑提供以健康舒适的工作生活环境为目的绿色化、数字化、智能化的技术服务，包含从建筑的的规划、设计、施工建造到运维管理、更新改造的全流程。可以具体分为咨询、交付、运维三大部分内容；进一步细分包括绿建产品定位、差异化设计服务、差异化营销服务、供应链服务、科技系统实施管理、科技系统调试、科技系统运维服务等内容。

绿色建筑的普及推广、建筑节能的深入推进、绿色建造的探索实施，不仅能带动关联产业的技术创新和新产品的更新换代，也为绿色建筑技术服务带来更大的发展契机。

2016年，中国的绿色建筑技术服务业务（含生态规划）产值已达到100亿元左右。2020年绿色建筑技术服务行业规模约为250亿元，2016-2020年均增长率为15%~20%。随着我国碳中和时代的到来，未来五年绿色建筑技术服务行业产值规模年均增长率可达到40%~50%，到2025年行业规模将达到1500亿元左右。

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