证书“挂靠”将无所遁形 | 河南率先推进资质审批与社保信息联网

7月11日，据河南省住建厅官网消息，为进一步规范住房城乡建设领域城乡规划编制单位资质认定、工程造价咨询单位资质认定、建筑施工企业安全生产许可证核发、房地产开发企业资质认定、建筑业和勘察设计企业资质审核 （批）、建设工程质量检测机构资质审批、房地产估价机构备案等法定行政审批职能实施，加强行政审批事中事后监管，严厉打击资质申报 （备案）弄虚作假行为，河南省住建厅、人社厅正式发文《关于做好住房城乡建设系统有关企业社保缴纳情况联网查询工作的通知》（下称《通知》）。

《通知》明确，在办理工程造价咨询单位认定、建筑业资质审核（批）、施工企业安全生产许可证核发时，必须参考各级人力资源社会保障部门提供的社保缴费信息，核实企业提供的社保缴纳证明材料。

为提高住房城乡建设主管部门对上述各类企业社保缴纳情况查询效率，由省人力资源社会保障厅负责全省社保缴费查询接口开发、上线，并与省住房城乡建设厅进行联网查询对接，计划2018年7月完成。

除此之外，要求各主管部门结合工作实际，相互配合，共同做好本地社保缴费查询工作。并要依法依规提供社保缴费情况查询，建立完善社保缴费情况查询工作管理制度，保障数据安全，避免个人信息泄露。

资质审批与社保缴费信息联网，规范企业资质申报、审批程序，将使得住建主管部门查处“挂证”变得简单、高效。 

   “挂证”一般分为两种情况：一人多证，多单位登记注册和一人多证或一证，在同一单位登记，但与真实工作单位不一致。 

如何判定上述两种情况为“挂证”？首先，输入个人身份证号码，通过数据比对，若发现一个身份证号码登记注册在两个不同的单位，则判定为“挂证”。其次，以社保交纳单位确定相关人员真实工作单位，若存在证书登记注册单位与交纳社保的单位不一致，则判定为“挂证”。

此前，为杜绝“挂证”现象，河南人社部门曾发文《关于专业技术职业资格考试资格审查及证书管理有关问题的通知》（豫人社办〔2017〕16号）规定，从2017年起河南省职业资格考试将考试前资格审查调整为考后资格审核，维护职业资格考试的公平公正。随后，郑州市放出“大招”！职业资格考试后，通过社保管理平台，核实考生的社保信息与报名单位是否一致。

作为人口大省的河南，此次出台《关于做好住房城乡建设系统有关企业社保缴纳情况联网查询工作的通知》，率先推进资质审批与社保信息联网，对“挂证”无疑是一记重拳。至于在全国范围内实现，相信只是时间早晚问题。