洛阳未来城市发展趋势分析

“十二五年规划纲要”指明了洛阳未来发展方向

　　根据《中共中央和河南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中原经济区建设纲要(试行)》精神，结合洛阳实际，《洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(下称《纲要》)正式出台。

　　《纲要》围绕洛阳城市定位，将“一中心五组团四支撑”作为洛阳“十二五”发展的总体布局，实现中心城市和县(市、区)统筹发展、集聚发展。

　　“一中心”即做大做强洛阳中心城市

　　“五组团”为吉利区、新安县、孟津县、宜阳县、伊川县抱团发展，打造“半小时经济圈”

　　“四支撑”即充分发挥汝阳、嵩县、栾川、洛宁等四县地域广阔、资源丰富、生态良好的潜在优势、后发优势，形成全市整体发展的强力支撑。

　　《纲要》同时指出在全面推进城镇化建设方面突出城市特色，重点提升新区建设水平和带动能力，改造洛北城区，促进县域经济发展，加快中心镇和产业集聚区发展，奠定“三化”协调发展基础。加强基础设施建设，加快城市轨道交通规划和建设，逐步形成横穿涧西、西工、老城、瀍河，纵贯洛北城区和洛南新区的“十”字型线网骨架。

　　精顺研究院观点：“十二五”规划出台为洛阳市下一个五年发展定下基调，在强调农业基础性地位的同时，洛阳中心城市定位，明确洛南新区在推动洛阳市整体发展进程中的核心位置，区域抱团发展，大力推进新兴工业化、特色城镇化、农业现代化，产业结构调整、基础交通建设、保障房建设将成为发展主旋律。而随着社会经济结构不断调整，房地产行业发展也将更为健康、平稳。

　　■洛阳市中原经济区副中心城市地位正式明确

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出，正式将中原经济区上升为国家级区域发展战略，按照统筹区域协调发展的部署，国家出台实施系列支持中部地区崛起和促进生产力布局向中西部倾斜的政策措施，为中部地区经济社会加快发展提供了有力的政策保障和机遇。

　　《中原经济区建设纲要》(试行)中同时指出，洛阳市作为中部地区重要的工业基地和连接中西部的重要节点城市，经济腹地宽广、产业基础雄厚，劳动力资源充沛，特别是随着近年来交通条件、生态环境、管理水平等方面的巨大改善，已成为东部产业资本向中西部地区梯度转移的重要承接地。

　　精顺研究院观点：“建议”及“纲要”的颁布为洛阳区域城市整体定位提供有力支撑，即副中心城市，同时国家宏观战略倾斜为洛阳市优惠扶持政策的制定实施提供保障，洛阳市城市地位稳固提升，带动豫西城市群及其所辖县域城市快速发展。

　　■洛阳市未来十年商业布局(2011-2020)

　　根据规划，市区商业功能区将按等级划分为市级、区级、社区级三级体系，确定的城市中心城区商业规划布局结构为“一核四主四副二十区”。

　　“一核”即洛阳新区商贸核心区。该核心区以展览路为轴线，西至通济街，东到关圣路，北至政和路，南到牡丹大道。形成现代批发商业和零售商业融合的发展模式。

　　“四主”即西工区、涧西区、老城区、伊滨区的四个市级主商业中心。“四副”即四个市级副商业中心。分别为王城大道-九都路商业中心、南昌路-丽春路商业中心、九都东路-启明南路商业中心、道北商业中心。“二十区”即二十个区级商业中心。

　　精顺研究院观点：新商业布局规划的颁布将进一步明确各区域商业定位，中心商业区发展重心从规模扩张转向层次提升，重点发展区域向南倾移，洛南区域缺乏人气的现象以及商业配套不完善的情况将得到极大改善，为进一步加大房地产开发提供保障。