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直击现场 | 全咨进入战国时代

发布时间:2023-08-08 09:48

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2023年8月4日，海天咨询前期咨询部负责人堵亚兰受邀参加在北京举行的“后疫情时代投融资研讨会暨第四届全过程工程咨询高峰论坛”。与会人员达500余人，包括勘察设计、监理、招标、造价咨询、投融资等各行企业代表，展开了在后疫情时代下全咨高质量发展的研讨。关于设计主导型全咨模式、投资决策与投资控制为核心的全咨模式、项目管理主导型的全咨模式以及数智全咨的研讨，宣告在后疫情时代宏观经济形式和产业升级的大背景下，全咨进入了战国时代。

本次论坛主论坛由中国投资协会副会长、秘书长张永贵，中国勘察设计协会理事长、住房和城乡建设部城市管理监督局原局长朱长喜发表致辞，中国招标投标协会会长任树本发表《关于全过程工程咨询管理的几点认识》专题演讲，中国循环经济协会会长朱黎阳发表《当前形势和发展趋势》专题演讲，国家发改委投资研究所研究员吴亚平发表《结构性城镇化背景下的投资机会》专题演讲，中国国际工程咨询有限公司总经济师李开孟发表《投资项目可行性研究报告编写大纲解读》专题演讲，中国招标投标协会副会长、中国招标投标公共服务平台有限公司高级专业顾问李小林发表《构建全国统一大市场建设工程数字化交易网络生态》专题演讲。

一、新基建赋能高质量发展，弥补和培育县域经济新动能

中国投资协会副会长、秘书长-张永贵

他指出县域作为我国经济的基础单元，中国县域人口大约9.35亿，占全国总人口的73%，发展空间和发展潜力无限，县域经济是未来经济增长的重要关键点，是我国经济高质量发展的战略基石和重要的支撑，已成为我国重大的内需潜力和发展动力资源。我国正处于数字化建设的时代，发展相对落伍的县域经济以数字化、智能化为导向的新型基础设施建设能够带动县域生产方式革新，弥补县域经济短板，培育县域经济新动能，提升县域治理效能。在新基建的带动下，县域生产方式不断革新，县域参与全国乃至全球分工协作的能力提升，县域产业朝着数字化、高端化的方向发展。趁着新基建的东风，县域经济发展共同持续的时代将迎来高质量发展新局面。本次会议主题是以高质量推动高质量投资，实现高质量发展，共同探讨新趋势、新机遇、新目的、新方法，共振发展信心，共筑高质量发展。

二、勘查设计行业积极推进全过程工程咨询

中国勘查设计协会理事长、住房和城乡建设部城市管理监督局原局长-朱长喜

作为本次高峰论坛的主办方之一，朱长喜对当前行业发展形势进行了分析，面对新形势、新变化、新挑战、新时代，指出勘查设计行业要坚定发展信心，勇敢面对改革创新，切实把勘查设计行业的高质量发展纳入经济社会发展的大局中去。充分理解综合性咨询和工程建设全过程咨询的辩证关系，充分认识投资决策管理在建设项目中的重要作用，坚持只有高质量的投资决策咨询，才能实现高质量的投资，进而推动工程建设的高质量发展。同时指出，8月1日中国勘查设计协会全过程工程咨询分会成立，目的就是为勘查设计行业培育全过程工程咨询，在此期待包括投资业在内的社会各界支持、关注勘查设计行业改革发展，在设计好房子、好小区、好社区、好城区，打造宜居韧性智慧城市的建设中，奋力开创新时代，构建高质量发展新理念，并预祝本次论坛圆满成功。

三、关于全过程工程咨询管理的几点认识

中国招标投标协会会长-任树本

中国招标投标协会会长任树本在谈论全过程工程咨询管理的几点认识中指出：

发展全过程工程咨询有利于进一步拓展咨询企业收入增长和执业能力，要根据企业特色与能力来合理选择全咨业务；全咨业务的重点不是将各类咨询业务简单的叠加，其关键是要给相关政府部门和企业提供一个系统全面的区域产业和项目的整体谋划，帮助他们对接国家发展战略、规划区域发展战略、确定产业发展。我们咨询公司最缺的是整体的项目谋划能力，要不断提高高端咨询服务能力，掌握新技术、新工艺、新产品，为当地政府和企业带来新的经济增长点。数字经济将成为中国经济发展新的增长点，我们全过程工程咨询管理要不断营造新的业务市场产品，利用数字技术和人工智能不断提高投资的整体效率和产业发展。加强农业建设需要一定的工程金融服务，我们要根据自己的弱项，通过联合特定的主体来不断壮大企业服务实力，提高全过程工程咨询服务能力，加大人才投入和培养力度。现在我国一年的固定资产投资额将近60万亿，随着我国数字化和现代化进程的进一步加快，为我们工程咨询行业提供了很好的机遇，我们要不断创新，为我国经济的增长做出更大的贡献。

四、当前形势和发展趋势

中国循环经济协会会长-朱黎阳

中国循环经济协会会长朱黎阳强调，我们坚持贯彻新发展理念，走绿色低碳循环发展道路，转变经济发展方式，以创新驱动引领塑造经济发展新动能、新优势，以自有环境刚性约束推动我们产业结构的深度调整，以强化区域协会、区域优化产业的供应链供需，协调经济发展与生态保护关系，尊重经济发展。发展宏观经济是实现绿色、低碳高质量发展的重要依据。实践证明，发展宏观经济可以有效提升资源利用的效率，降低单位产出的能耗、物耗、水耗，提高企业的经济效益。

五、结构性城镇化背景下的投资机会

国家发改委投资研究所研究员-吴亚平

城镇化是经济社会发展的重要动能，从第六次普查到第七次普查的10年间，年均提高1.4个百分点，预计今后每年提高约0.8-1个百分点。城镇化发展的区域分化明显，城市群和都市圈成为城镇化的“主战场”，部分县城和建制镇常住人口持续流出。由于农村进城人口结构变化明显，需求正常趋缓，供给能力降低，城镇化发展的动能降低，逆城镇化趋势或将更加明显。

结构性城镇化发展将导致人口、劳动力、市场需求等重要资源要素配置的结构性变化特别是区域分化，难免将给经济社会发展和区域发展带来新的机构性问题，城市群和都市圈将成为公共投资的主战场，房地产开发投资将迎来行业性和区域性的分化，房地产楼盘停工甚至烂尾可能不会是个案，有关地区要未雨绸缪，房地产产业“猴子掰棒子”的旧发展模式必须改变，高负债、高杠杆、高流转难以为继！

依赖房地产开发投资的建筑业或将迎来大挑战，农业农村地区将出现更多更好的投资机会，城乡资源要素进一步双向流动和优化配置。地方城投公司将回归平台功能，特色小镇、产业新城、高铁新城、产业园区、临空经济区等重要平台建设和乡村振兴投资是地方城投公司的新舞台。房地产企业的新发展空间转为“合作建房+农村综合体”，同时房地产开发投资要顺应供求关系改变大势，坚持需求导向，满足老市民改善型住房需求、新市民合理居住需求，积极拓展企业租售并举，“房地产+”产业的新发展模式。

六、可行性研究是一个过程，而不是一个报告

中国国际工程咨询有限公司总经济师-李开孟

李开孟在解读《投资项目可行性研究报告编制大纲》中指出，为了落实投资高质量发展政策的要求，加强和改进投资项目管理，推动可行性研究与时俱进和创新发展，2019年，中国国际工程咨询有限公司再次接受国家发展改革委的委托，开展《投资项目可行性研究报告指南》相关课题研究，2023年3月23日，国家发展改革委以发改投资规【2023】304号文件正式印发了《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲（2023年版）》、《企业投资项目可行性研究报告编制通用大纲（2023年版）》和《关于投资项目可行性研究报告编写发刚的说明（2023年版）》。强调可行性研究是一个科学的有逻辑的研究过程，是一个不断深化和细化的决策过程，而不单单是一个报告，我们要发挥可行性研究在项目科学决策中的基础性作用，拖动可行性研究在全过程工程咨询中的引领作用，确保在研究过程中资料数据可靠准确，确保研究方法科学合理，完善可行性研究逻辑框架。

七、构建全国统一大市场，建设工程数字化交易网络生态

中国招标投标协会副会长、中国招标投标公共服务平台有限公司高级专业顾问-李小林

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中提出，推动交易平台优化升级，深化公共资源交易平台整合共享，研究明确各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式，加快推进公共资源交易全流程电子化，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。构建全国统一大市场，建设高标准市场体系成为第一要务。对于全过程工程咨询服务数字化路径，李小林副会长指出，工程建设项目的特点以及全过程工程咨询企业的所有制结构现状，决定了难以通过兼并重组的方式改变碎片化现状，整合全过程工程咨询服务体系，因此需要系统协同规划全过程工程咨询服务的数字化体系和实现路径。一是需要用市场机制，创新解决工程咨询企业数字科技创新有投入无效益回报的驱动力；二是需要推动行业与企业协同建设运营贯通全过程工程咨询服务数据、专业工具和模型软件的数字化成果转化为市场化、产品体统协同应用的数据技术标准化体系和产业服务平台；三是需要政府、行业和市场企业分工协同建设共计投资建设管理与公共服务体系，以及工程咨询数字化成果实现市场化、系统化、一体化创新研究、成果转化和实践应用的产业数字化生态王阔，区别于一般工业产业数字化平台。

8月4日下午，大会设置四个平行论坛进行研讨交流，分别为“平行论坛一：设计主导型全咨模式研讨交流”、“平行论坛二：以投资决策与投资控制为核心的全咨模式研讨交流”、“平行论坛三：项目管理主导型全咨服务研讨交流”、“平行论坛四：数智全咨研讨交流”。本次论坛现场气氛热烈，嘉宾分享精彩，为我国在后疫情时代全过程工程咨询的发展拓宽思路，开拓视野提供了借鉴指导，意义非凡。

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