住建部：印发《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》

《发展规划》指出，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新型城市基础设施建设、城市更新、完整居住社区建设、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包、建筑师负责制等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。

《发展规划》要求，要健全市场运行机制，优化发展环境。优化勘察设计企业资质管理制度，逐步精简企业资质类别、等级，并完善注册建筑师、勘察设计注册工程师考试制度和个人执业资格制度，加大对企业和相关技术人员的监管和核查惩戒力度。

要保障勘察设计质量，严守发展底线。加强建筑和城市风貌管理，严把建筑设计方案审查关，加强对超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑和大型城市雕塑的管理，大型公共建筑设计方案要按照重大建筑项目管理程序进行审议和审批。持续推进施工图审查制度改革，严格落实建设单位、勘察设计企业和施工图审查机构责任。加大施工图审查信息公开力度，为政府监管和行业诚信体系建设提供重要数据支撑。完善施工图联合审查机制，聚焦结构、消防等安全审查，提高审查效率效能。推进施工图审查数字化、智能化，扩大人工智能审图试点范围，逐步推广BIM审图。

要贯彻绿色低碳理念，提高发展质量。全面落实绿色发展理念，提升建筑绿色低碳设计水平，鼓励各地因地制宜制定绿色建筑设计导则，并发挥绿色勘察基础作用，强化勘察工作全过程服务，加强低碳关键技术研发和应用，完善建筑工程质量标准，编制超低能耗、近零能耗建筑相关标准。

要提升科技创新能力，增强发展动力。引导社会多方力量参与，形成以企业为主体、市场为导向、政府为引导的工程勘察设计行业科技创新体系。鼓励中小型勘察设计企业在专业细分领域开展技术创新和产品创新，支持中小型企业“专精特新”发展。此外，还要增强方案设计原创能力，将绿色低碳、人文关怀、科技创新融入设计实践等。

要推动行业数字转型，提升发展效能。推进勘察设计企业管理信息系统升级迭代，推进BIM全过程应用，推广工程项目数字化交付，并积极推进智能化标准化集成化设计。

要推进多元服务模式，完善发展方式。鼓励政府投资项目和国有企业投资项目优先采用工程总承包模式、带头推行全过程工程咨询。

要优化人才培养体系，筑牢发展基础。深化“产学研设”联动培养机制，鼓励企业同科研机构、高等院校联合，推进工程勘察设计行业人才跨学科、跨专业培养，培养大批卓越工程师。鼓励企业加大对领军人才的扶持力度，积极打造一批具有较强技术前瞻性和较高潜在价值的工程科研创新团队。完善全国工程勘察设计大师管理制度，增强注册执业人员综合能力，加强行业人员职业道德建设。

《发展规划》提出，在部分地区和项目开展生产方式、组织模式改革试点示范工作，加强全程动态跟踪，及时评估试点工作成效，总结可复制可推广经验。通过宣传典型经验和案例，引导带动工程勘察设计行业高质量发展。