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“草根”工匠也能评上职称！学历不再是“刚需”！

发布时间:2021-01-15 14:36

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近日，人力资源和社会保障部印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（以下简称《意见》），破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向。强化技术技能贡献，突出工作业绩，充分体现两类人才特点。在保持两类人才贯通条件大体平衡的基础上，适当向高技能人才倾斜。

01 职称为什么这么“吃香”？

个人：

1.就业。在国企或者公有制单位中，职称是个人职位和待遇的保障，所以如果考取了建筑行业的职称，在求职过程中就会受到更多企业的青睐。而对于一些私企，如果比同事多一个职称，那么公司给到的工资都会高些。

2.事业晋升。如技术总工程师需要有高级工程师职称，项目经理或技术负责人需要有工程师职称等。

3.加薪补贴。职位晋升后可以享受相当的待遇，享受相应的专业技术人才补贴。

4.积分落户。根据已公布的省份落户政策可以了解到，不同等级的职称是可以相应加上不同的分数，以武汉市为例，初级工积 30 分；中级工积 60 分；中级专业技术资格积 80分，积分达标之后就可以落户。再如广州，具备中级工程师以上职称的人员可以申请广州户口。

企业:

1.投标。一些工程的投标，如果企业没有职称是无法进行投标的，需要有相关工程师职称专业技术人才才可以。

2.资质办理和升级。建筑企业施工是需要资质的，而资质办理是需要一定数量的具备中级职称人才才能申请资质，否则，一旦动态核查时，如果企业不具备一定数量的工程师职称专业技术人才，可能会被国家强制注销相关资格。并且企业资质升级的过程中是需要一定数量的拥有职称人才。

3.国家财政补贴。获得国家财税支持如具备一定数量的工程师职称专业技术人才，可申报国家高新技术企业，享受国家税收减免、人才补贴等政策。

02 职称申报资料作假乱象

证书作假

比如，2019年5月15日住建部官网发布通报，黑龙江东辉建筑工程有限公司为企业资质升级，私刻了相关部门的公章，伪造了200本以上的假证件，其中包括一级建造师、高级工程师、工程师、助理工程师等证书。

图为印着公章和钢印的空白证书

学历作假

如果想有更好的前途，那更要有相应的职称，尤其是从事建筑行业的工程师，职称是一个重要的筹码。而在职称评审学历往往是重要的评审条件，因此在评审过程中学历造假现象也是最严重的。

日前，河南省人社厅对2019年度职称申报诚信承诺进行抽查。发现安阳市部分申报人违反诚信承诺制，决定撤消232人工程师资格，对所在单位通报批评。

目前针对职称评审学历造假的情况已经发布严厉的措施，造假者三年内不得再次参加职称评审，甚至有部分地区出现了五年内不得再次参与职称评审的情况，而且职称评审业绩材料和报告是有单位印章的，一旦发现协同作案，单位会有相应的连带责任。

03 此次改革主要措施

此次人力资源和社会保障部印发《意见》，破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向。

（一）扩大贯通领域

以支持高技能人才参加工程系列职称评审为工作重点，将贯通领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。支持高技能人才取得经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格。

（二）完善高技能人才职称评价标准

1.淡化学历要求。对两类人才贯通的职称系列，具备高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才，均可参加职称评审，不将学历、论文、外语、计算机等作为高技能人才参加职称评审的限制性条件。

改革前职称评审对学历的要求：

助理工程师职称评定条件：

（1）大学本科毕业，从事本专业技术工作1年以上。（2）大学专科毕业，取得技术员职称后，再从事本专业技术工作2年以上（3）中专毕业，取得技术员职称后，从事本专业技术工作4年以上。

中级工程师职称评定条件：

（1）获博士学位，从事专业技术工作，在职在岗满6个月（2）获硕士学位，取得助理工程师后，再从事本专业技术工作2年以上（3）研究生班毕业或取得双学士学位，取得助理工程师后，再从事本专业技术工作4年以上（4）大学本科毕业，取得助理工程师后，再从事本专业技术工作4年以上（5）大学专科毕业，取得助理工程师后，再从事本专业技术工作4年以上（6）中专毕业，无法申报中级职称，需进修大专及以上学历。

高级工程师职称评定条件：

（1）获博士学位，取得工程师资格后，从事专业技术工作2年以上（2）获硕士学位，取得工程师资格后，从事专业技术工作5年以上（3）研究生班毕业或取得双学士学位，取得工程师资格后，再从事本专业技术工作5年以上（4）大学本科毕业，取得工程师资格后，再从事本专业技术工作5年以上（5）大学专科毕业，无法申报高级职称资料，建议进修本科学历（6）中专毕业，无法申报。

改革后，按照国家有关规定取得高级工职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满2年，可申报评审相应专业助理级职称；取得技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满3年，可申报评审相应专业中级职称；取得高级技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满4年，可申报评审相应专业副高级职称。高技能人才参加职称评审应在现工作岗位上近3年年度考核合格。

2.强化技能贡献。高技能人才参加职称评审突出职业能力和工作业绩，注重评价科技成果转化应用、执行操作规程、解决生产难题、参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等方面的能力和贡献。技能竞赛获奖情况、行业工法、操作法、完成项目、技术报告、经验总结、行业标准等创新性成果均可作为职称评审的重要内容。

3.建立绿色通道。对为国家经济发展和重大战略实施作出突出贡献，具有绝招、绝技、绝活，并长期坚守在生产服务一线岗位工作的高技能领军人才，采取特殊评价办法，建立职称评审绿色通道。获得中华技能大奖、全国技术能手，担任国家级技能大师工作室带头人，享受省级以上政府特殊津贴的高技能人才，或各省（区、市）人民政府认定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申报评审正高级或副高级职称。

（三）企业自主开展高技能人才职称评审

支持高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范的规模以上企业自主开展高技能人才职称评审。积极吸纳优秀高技能人才参加相关职称评审委员会、专家库，参与制定评价标准。企业职称工作实行评聘分开。高技能人才依据技术技能水平自愿参加职称评审，企业根据实际用人需求和不同类别人才特点，自主设立工作岗位，自主确定是否将取得职称的高技能人才聘用到相应岗位。

（四）注重专业技术人才和高技能人才双向贯通

符合职业技能评价条件的专业技术人才，可按有关规定申请参加相应职业（工种）的职业技能评价。专业技术人才取得助理级、中级、副高级职称，累计工作年限达到申报条件的，可分别申请参加与现岗位相对应职业（工种）的高级工、技师、高级技师职业技能评价。取得职业资格或职业技能等级1年后，可按累计工作年限申报相应职业（工种）晋级评价。专业技术人才参加职业技能评价，注重操作技能考核。具有所申报职业相关专业毕业证书的，可免于理论知识考试。具有相应职业（工种）技能等级水平的优秀人才可直接申报该职业（工种）的职业技能等级评价。

（五）加强评价制度与用人制度衔接

高技能人才依据技术技能水平自愿参加职称评审，鼓励取得职称的高技能人才坚守在生产服务一线。探索建立企业内部技能岗位等级与管理、技术岗位序列相互比照，专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相衔接机制。各类企业对在聘的高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面，比照相应层级专业技术人员享受同等待遇。鼓励用人单位研究制定高技能领军人才职业发展规划，实行高技能领军人才年薪制、股权期权激励，设立高技能领军人才特聘岗位津贴、带徒津贴等，按实际贡献给予高技能人才绩效奖励，切实提高高技能人才待遇水平。

04 职称评审到底“重”什么？

应该说职称评审学历造假是目前职称评审行业中一个非常尴尬的问题，而且越来越迈向一个正规行业和非法行业中间的擦边球的境地，为什么造假呢?很多人都说有真材实料的人才拿不到职称证，没有技术的人反倒可以评职称，其实根本就不是这么回事，只要有相应业绩，满足职称评审条件，均可以通过职称评审。

应该说早在零几年国家就慢慢发现职称评审学历造假的问题非常严重，后来紧接着颁布了一些学术造假一票否决制等措施来压制造假量的上升，但是效果却不尽人意。

所以此次改革直接淡化对学历的要求、强化技能贡献、建立绿色通道、破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向。这也可以看出未来职称评审中学历已经不是“硬通行证”，而专业技能、业绩才是评审中最为重要的标准。

尤其是在建筑工程领域，淡化学历重视专业技能，让拥有优秀的技能“草根”工匠也能评上职称！

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