郑州：2020年将聚焦打造建筑强市，大力推进建筑业转型升级

发布时间:2020-03-26 13:32

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日前，郑州市城乡建设局发布2020年工作要点，以供给侧结构性改革为主线，着力推进城乡建设高质量发展，助推郑州国家中心城市建设，打造建筑强市，大力推进建筑业转型升级。

　　 聚焦打造建筑强市，大力推进建筑业转型升级

一是全面落实各项扶持政策。指导实施好《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》《关于加强建筑业总部经济建设的实施意见》等各项扶持政策，加大本地企业在政府投资项目和省市重大项目中的支持力度。同时，各县（市、区）、开发区也要完善相关配套政策，巩固政策叠加优势。要继续做好对优秀建筑企业的精准服务和指导，做大做强建筑施工总承包企业，鼓励企业向轨道交通、高铁、市政、水利、公路、地下管廊、装配式建筑等领域拓展，加快推进建筑业转型升级。力争新增特级资质1-2项，建筑业产值增速达到10%以上。

二是积极发展企业总部经济。加强对建筑业总部企业在用地、融资、人才等要素方面的服务保障，有基础有条件的县（市、区）、开发区要加快建筑企业总部基地建设，吸引优秀外来企业入驻。推进企业强强联合，鼓励外地注册企业与本地建筑企业组建股份制项目公司参与EPC、PPP等投资模式建设。继续实施“走出去”战略，鼓励企业积极参与“一带一路”建设。

三是不断优化勘察设计行业和标准定额服务。建立健全勘察设计市场体系，进一步完善勘察设计监管平台，力争全年勘察设计合同额同比增长9%以上。按时发布材料价格季度价和月价信息。四是大力推进装配式建筑发展。严格落实装配式建筑产业基地管理办法和部品部件管理办法，统筹抓好产业基地建设，合理规划产业基地建设规模。全市装配式建筑占新建建筑面积比例要达到30%以上，确保新开工装配式建筑500万平方米。

着眼优化建筑市场环境，进一步深化“放管服”改革。

一是深化行政审批制度改革。巩固提升工程建设项目攻坚改革成果，积极推进政府购买施工图审查服务，全面实施施工图联合审查及电子化审图、施工许可并联审批、联合验收；继续做好相关人员和事项进驻政务服务大厅，确保做到“三集中、三到位”；建筑业企业资质实现“不见面”审批，试行告知承诺制。

二是规范建筑市场秩序。全面构建市场现场联动、市县两级同步、法制诚信并重的新监管体系，巩固提升“三包一靠”“挂证”专项治理成果，继续加大建筑市场转包、挂靠等违法行为的整治力度。紧紧围绕“无拖欠”和“一金三制”实名制全覆盖的工作目标，大力推广农民工工资保障金保函和担保制度，全面提升治欠保支源头治理、综合治理、依法治理水平。各县（市、区）、开发区也要落实属地管理责任，进一步加大建筑企业用工行为稽查力度。

三是推进建筑市场信用体系建设。充分运用建筑企业信用评价结果，对AAA级企业在市场准入、创优评先、动态监管等方面给予更多支持。严格落实建筑市场“红黑榜”发布制度，加大对不良行为的通报力度，进一步营造“守信激励、失信惩戒”的良好市场环境。

四是扎实开展“双随机、一公开”执法检查。充分运用“互联网+监管”平台的大数据功能，提升监管覆盖面，不断建立健全以信用监管为主、以重点监管为补充的监管模式。

五是加强建筑装修装饰活动监管。全面落实《郑州市建设工程装修装饰管理办法》《关于分级实施建筑装修装饰工程管理的通知》和今天会上印发的《关于规范全市装修装饰工程施工图审查工作的通知》，各级建设行政主管部门要按照职责分工，切实加强对建设工程装修装饰活动的监管，进一步规范市场秩序。

六是加强招投标活动监管。根据法律法规要求，进一步转变招投标监管模式，更好适应市场要求。严厉打击围标、串标违法行为，做好直接发包项目的备案管理工作。

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