11月27日,国务院常务会议部署以实施《优化营商环境条例》为契机,加快打造市场化法治化国际化营商环境,更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。会议强调,要进一步精简审批,明年年底前将国家职业资格数量再压减一半以上,将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。
会议指出,明年1月1日实施的《优化营商环境条例》,总结了近年来深化“放管服”改革、优化营商环境的成效和经验,从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求。
各地各部门要深刻认识我国营商环境还需更大努力加以改善和优化,这方面不平衡问题仍然突出。要抓紧出台《条例》配套措施,加快清理、修改或废止不符合《条例》的规章和规范性文件,确保《条例》落地。
会议强调,要按照《条例》要求,聚焦市场主体关切,坚持问题导向、重点突破,持续推进简政放权、放管结合、优化服务。
首先是进一步精简审批。明年编制公布国家层面行政许可事项清单,清单外一律为违规审批。大幅精简工业产品生产许可外的其他准入管理措施。进一步压减企业开办时间。明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上,将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。
其次,进一步降低市场准入门槛,推进“证照分离”改革,着力“照后减证”;清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。进一步促进公平竞争。清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规定做法,一视同仁公正监管。
提升政务服务水平。明年底前力争全国所有市县不动产一般登记、抵押登记办理时间全部压至5个工作日内,实现增值税专用发票电子化和主要涉税事项网上办理。全面推广证明事项告知承诺制。
据了解,目前国家职业资格目录分为两大类,“专业技术人员职业资格”和“技能人员职业资格”,被全部调出国家职业资格目录的是技能人员职业资格的水平评价类证书。
目前人社部发布的国家职业资格目录中,共有职业资格139项。其中,技能人员职业资格81项(包括准入类5项,水平评价类76项),这其中涉及到建筑类的有砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、筑路工、桥隧工、防水工、手工木工等水平评价类证书。
工程建设领域除了国家职业资格目录内证书,还有很多目录外的其他证书。例如:八大员、住房城乡建设行业工种目录列出的工种以及工程领域职称等证书。
因现在建筑业有很多最低等级资质对于技工证都有明确要求,所以技工证被调出国家职业资格目录之后的后续动向还需要企业及时关注。
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