日前,在十三届全国人大二次会议的中外记者会上,会议明确:
4月1日就要减增值税,5月1日就要降社保费率,全面推开。
增值税:建筑业等部分行业降1个百分点,制造业的增值税率明显降低3个百分点,其他所有行业确保只减不增。
对基本养老保险单位缴费率,从原规定的20%降到16%。
给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。
今年的十三届人大二次会议上,关于降税减费的问题,很多利益相关的各类群体纷纷就当下政策发表意见,其中不少企业家反应企业税收依然很重,今年政府出台了更大规模的减税降费,那企业能得到实惠吗?
会议上指出,近几年,利用营改增等载体,平均每年给企业减税降费一万亿元,三年三万亿元。这说明减税的规模是比较大的,今年下决心要进行更大规模的减税降费,把增值税和单位社保缴费率降下来,减税降费红利近两万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。
这样做有利于公平,因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直达市场主体。4月1日就要减增值税,5月1日就要降社保费率,全面推开。
会议上明确,今年更大规模的减税降费实际上是一项重大改革和重要抉择。之前政府部门反复测算,有多种方案,有一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点,但在当前情况下企业可能感受不深。
所以下决心把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点。把建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增。
由于税制的原因可能在推进过程当中有些行业抵扣少了,税收有增加的可能,但是政府部门也做了认真的准备,就是对他们加大抵扣的力度,用打补丁的办法,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率,明确可以从原规定的20%降到16%。
减税是要减收的,今年安排财政支出和GDP增长同步,确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。
那么人们会问你钱从哪里来,赤字只提高了0.2个百分点,填不上这个窟窿怎么办?
办法就是,政府要过紧日子,不仅要压缩一般公共预算的支出,而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措,政府部门筹集了1万亿元资金。此外还要求地方政府也要挖潜,把自己的功课做足。对中西部地区,将给予适当的转移支付支持。大规模减税降费,是要动政府的存量利益,要割自己的肉。所以说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。
那这样做财政可持续吗?
会议指出,这是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税,这实际上是“放水养鱼”、培育财源。前几年营改增过程中起先也是财政减收的,但后来税基扩大了,财政收入增长了。
现在要调整国民收入分配结构,这也是一项改革。从趋势看,应该给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。为此,政府就要过紧日子,就要让利,政府的存量利益也要动,得罪人也要动,让利于企业,让利于民,这样财政才更可持续,反过来讲可能就要打问号了。
这样做,不是说在预支未来,恰恰是在培育未来。
现在可以说是真金白银已经备好了,有关部门和各级政府都要去落实,决不能让政策打白条,更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效,还是要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。
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