河南住建厅印发建设工程工程量清单招标评标办法，今天开始执行！

为规范建设工程工程量清单招标评标活动，昨日，河南省住建厅官网印发通知《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》（下称“办法”），对原工程量清单招标评标办法进行了修订。

以上“办法”自2018年11月1日起执行，原《河南省住房和城乡建设厅关于印发建设工程工程量清单招标评标办法的通知》（豫建〔2014〕36号）文件，同时废止。

据了解，本次办法中的建设工程，是指本省行政区域内招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程。

工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。它应以单位（项）工程为单位，由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等组成明细清单。

主要内容具体如下：

1、评标方式：最低投标价法和综合评标法。招标人应根据工程项目情况选择合理的评标方式。

2、工程量清单：由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

3、全部或者部分使用国有资金投资的建设工程，必须采用工程量清单计价招标（法律法规规定的特殊工程除外）。鼓励非国有资金投资的建设工程采用工程量清单计价招标。

4、国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。最高投标限价应当由注册造价工程师签字并加盖执业专用章，否则无效。

5、在公布最高投标限价总价时，应同时公布各单位工程的分部分项工程费总额、措施项目费总额、其他项目费总额、规费总额和税金总额，不得只公布最高投标限价总价。

6、投标人可以用保函的方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保障金。建设单位和有关部门不得拒绝接收保函。其中：

投标保函的金额不得超过招标项目估算价的2%，最高不超过80万元；

采用经评审的最低投标价法的，投标人应提供承包商高额履约保证的承诺。承诺保函金额由招标人在招标文件中确定，最低不少于工程造价的30%。

7、信用要求：对被列入建筑市场主体“黑名单”的单位及个人设置相应的否决性或限制性条款。

8、评标活动分为初步评审和详细评审等阶段。

初步评审阶段：评标委员会按招标文件要求对投标文件的符合性、响应性、资格条件和重大偏差等逐一进行评审。

详细评审阶段：评标委员会对通过初步评审合格的有效投标文件，按照招标文件中明确的评标方式进行技术标、商务标、综合标的评审。

除以上内容之外，评标委员会在评标过程中，发现投标文件中除不符合法律法规规定的情形外，还存在下列情况之一的，可按否决投标处理：

未按招标文件规定编制各项报价的；

投标报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

规费和安全文明施工费违反工程造价计价有关规定的；

分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标条件。

但若是因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素，投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标。

办法中明确，在完成评标后，出具由评标委员会全体成员签名的评标报告。评标委员会依据招标文件规定，对评审为合理报价的投标人，按照得分由高到低推荐中标候选人。由招标人按照有关规定确定中标人。

招标人应当自确定中标人之日起十五日内，通过河南省建筑市场监管公共服务平台上进行备案，并向建设主管部门提交招标投标情况的书面报告。

此外，具体的商务标清标内容、评审规则、投标企业良好信用信息采集项、项目经理良好信用信息采集项等内容可登陆河南省住建厅官网详细查询。