PPP到底该听谁？——财政部和发改委《通知》的异同分析

6月25日，财政部发布了《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》，明确提出加快推进去年底推出的首批示范项目实施，组织上报第二批备选示范项目，并构建激励相容的政策保障机制。7月7日，为引导规范基础设施和公用事业特许经营，国家发展改革委发布了关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知，《通知》提出通过主动作为，加强统筹协调；完善政策，推动制度落实；积极引导，推广特许经营；广泛宣传，推进能力建设等四项重点任务来推进落实基础设施和公用事业特许经营。两个通知发布的时间如此紧密，都要求做好PPP项目工作，那么这两者到底有什么异同呢？难道最大的不同是发布机构不同，最大的相同是都强调做好PPP项目？为便于地方政府做好手头的示范项目，顺利推出合格的第二批示范项目，做好PPP的推广、宣传，特对两个通知究竟有哪些区别，也即它们的异同，分析如下：