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日前，在十三届全国人大二次会议的中外记者会上，会议明确：

4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。

增值税：建筑业等部分行业降1个百分点，制造业的增值税率明显降低3个百分点，其他所有行业确保只减不增。

对基本养老保险单位缴费率，从原规定的20%降到16%。

给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。

今年的十三届人大二次会议上，关于降税减费的问题，很多利益相关的各类群体纷纷就当下政策发表意见，其中不少企业家反应企业税收依然很重，今年政府出台了更大规模的减税降费，那企业能得到实惠吗？

会议上指出，近几年，利用营改增等载体，平均每年给企业减税降费一万亿元，三年三万亿元。这说明减税的规模是比较大的，今年下决心要进行更大规模的减税降费，把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。

这样做有利于公平，因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。

会议上明确，今年更大规模的减税降费实际上是一项重大改革和重要抉择。之前政府部门反复测算，有多种方案，有一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点，但在当前情况下企业可能感受不深。

所以下决心把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点。把建筑业等部分行业降1个百分点，其他所有行业也确保只减不增。

由于税制的原因可能在推进过程当中有些行业抵扣少了，税收有增加的可能，但是政府部门也做了认真的准备，就是对他们加大抵扣的力度，用打补丁的办法，并对所有的中小微企业实行普惠性减税，确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率，明确可以从原规定的20%降到16%。

减税是要减收的，今年安排财政支出和GDP增长同步，确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。

那么人们会问你钱从哪里来，赤字只提高了0.2个百分点，填不上这个窟窿怎么办？

办法就是，政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措，政府部门筹集了1万亿元资金。此外还要求地方政府也要挖潜，把自己的功课做足。对中西部地区，将给予适当的转移支付支持。大规模减税降费，是要动政府的存量利益，要割自己的肉。所以说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。

那这样做财政可持续吗？

会议指出，这是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。前几年营改增过程中起先也是财政减收的，但后来税基扩大了，财政收入增长了。

现在要调整国民收入分配结构，这也是一项改革。从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，反过来讲可能就要打问号了。

这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来。

现在可以说是真金白银已经备好了，有关部门和各级政府都要去落实，决不能让政策打白条，更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效，还是要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。