建筑业税率大调整！2019年企业和个人减税降费近2万亿元！

昨日，十三届全国人大二次会议开幕，会议上作出的政府工作报告提出，要实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

为深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业，建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。

另外，保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产，生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档，税制简化方向迈进。

报告又称要明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行徵缴方式，各地在徵收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。

继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。政府工作报告说，2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。

以上可以看出，相较2018年全年减税降费1.3万亿元，增值税税率下调1个百分点（17%下调至16%，11%下调至10%），2019年减税降费力度确实有明显提升。

由于社保费率下调，取决于地方政府，尚且有待地方政府加以明确。而小微企业年减税规模预计为3000亿元，可见2019年减税降费重头戏仍在增值税。

社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，增值税为我国第一大主体税种，从增值税入手减税，是自然的选择。直接降低税率，减税效果立竿见影。

在现有增值税多档税率中，重点将制造业等行业适用16%的税率降至13%，还将交通运输业、建筑业等税率从10%降至9%，减税重点放在扶持实体经济上。

这是在2018年首次下调增值税税率之后，再次将减税重点锁定在制造业、交通运输业、建筑业等实体经济。

像16%这档税率，不仅仅对应的是制造业，还有采掘业、批发零售业等有形货物生产及销售等。2018年这档税率从17%下调到16%，部分手机生产商等直接下调商品价格，将减税红利完全让渡给消费者。

张斌表示，降低增值税税率，能否带来商品价格下降，取决于企业定价机制。如果产品含税价格保持不变，降低增值税税负，会带来企业利润的提高，企业可以用来涨工资、加大研发投入、增加投资等；对于相对充分竞争的行业，降低增值税税率会带来产品价格的下降，消费者会明显受益。

但长远来看，减税红利会传导到消费端，带来产品价格的下降，促进国内消费的增加。