国内的经济不均衡发展诞生了超级城市这一概念,后续又逐步有了“鬼城”、“睡城”等一系列的名词的诞生。睡城源于高额的房价,让超级城市的上班的人们不得不为了节省开支而选择超级城市附近的县城等购买或者租赁房屋。目前燕郊一带是北京发展衍生出来的最出名的“睡城”。
燕郊:规模最大的睡城
根据6月20日发布的《北京蓝皮书:北京经济发展报告(2015-2016)》,在蓝皮书中分析到燕郊成为睡城的最大原因:缺乏与新增集聚人口相匹配的主导产业,燕郊新增集聚人口主要是在北京上班的外地人口和无力在北京买房的北京本地人,这是燕郊发展为“睡城”的一个直接原因。城市配套功能的严重滞后;官员任期的短期性导致片面追求GDP而重点发展房地产业,这是燕郊发展为“睡城”的机制体制原因之一。北京缺乏产业外迁的动力,燕郊缺乏产业承接能力,北京对中心城-卫星城的发展规律认识不到位,致使规划落后于现实。
除了燕郊,北京的天通苑、回龙观、望京等地区皆被认为是北京行政区域内的典型“睡城”。这些睡城都是外出工作/打工的人们晚上回来休息的地方,白天在这些地方难以见到人影,只有到晚上才能看到一片灯火通明。
唤醒“睡城”?
睡城带来的不仅仅是解决无力在北京买房或者支付房租的人,却在一定程度上带动了当地房价的上涨,虽然看上去睡城到夜晚时间才能“生气勃勃”,但是睡城的基础设施建设和公共服务的建设远远跟不上人口的积聚,小孩子教育难、看病难、交通拥堵都是睡城带来一系列的“城市病”。这些问题也在冲击着当地居住工作的人们,仿佛成了一种有限资源的争夺。
睡城引发的一系列问题也会直接影响到睡城本地和北京的发展。而各地区政府也在应对睡城问题不断提出解决方案,通州将建设成为北京的副中心,对此当地也是对落户等政策从严管理,而燕郊也在一轮轮房价的刺激中出台最严厉的买房政策。燕郊最严的买房政策中要求:非本地户籍首套首付5成,利率85折,二套首付6-7成,利率1.1-1.2倍。
每座睡城都在设法唤醒这座城市,而不是一个只有在夜晚才有生机的城市。但是存在的问题并没有解决,北京日益上涨的房租、房价也带动了这些睡城的房租、房价。然而对于无法负担上涨的睡城房租和房价的人们,也许只能选择返乡,或者是回归到二三四线城市。
其实在海天小编看来,睡城最大的问题还是北京住房租赁以及城市规划问题,没有规范的房屋租赁市场,却有着黑中介、高额的房租,众多因素让这些人不得不选择远并且便宜的住宿,每天上下班长时间奔波。而在租房比例达到57%的德国来说,租房的政策倾斜,让更多经济有限家庭或者个人也能住到公租房。
目前,北京公租房的比例较低,就算是政府不断规划新的公租房也并不能解决眼前众多人的住房问题。当然,住房租赁还需要政府不断监管,让其建立一个规范,有专门法律保障来保障租赁市场。
另一个导致“睡城”诞生的本质原因还是因为北京城市规划,过度集中的资源、企业聚集在北京,确实为更多的人提供了更好的就业机会。仅仅依靠“睡城”当地来限制买房租房,并不能从根本上解决大量人口居住的问题。将优质的企业外迁,或者是分布外迁,也许是引发人口迁移的一种方式。无论是北京与燕郊联合合作,将部分企业和资源共享,也能直接恢复睡城的生机。
睡城的模式存在的问题让我们思考了如何解决这种根本问题,海天小编更期待的是未来超级城市的发展可以适当带动周边环境的发展,资源、教育、医疗的共享,分散成各个小片区的城市副中心化,才能从根本上减少睡城数量,也能解决由睡城引发的一系列城市病。
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